美国以涉嫌侵犯人权为由，制裁两家中国渔业公司
发布时间：2022年12月12日
12月9日，美国财政部外国资产控制办公室 (OFAC) 对励振羽和卓欣荣个人实体实施制裁，以及他们控制的实体企业，包括大连远洋渔业有限公司和中国平潭海洋企业股份有限公司（纳斯达克股票代码：PME）以及其他八家附属实体。此外，相关制裁行动还包括这些实体拥有的 157 艘注册地在中国的渔船。这也是美国首次对在纳斯达克证券交易所上市的实体实施制裁。中国外交部发言人毛宁在美国制裁公布前回答俄罗斯媒体提问时否认中国违反捕鱼规定，并表示中国认为此类行为是干涉其内政，并拒绝将其归类为侵犯人权行为。 “美国没有资格对其他国家实施无端制裁，也没有资格充当‘世界警察’。” 中方将坚决维护自身合法权益。”综合法新社和路透社报道，上述制裁是美国财政部针对中国公民大连海洋董事长励振羽和平潭海洋创始人卓欣荣及其控制的实体网络采取的行动的一部分。美国财政部在一份声明中说，这一行动还确定了与上述实体有利益关系的157艘悬挂中华人民共和国国旗的渔船。美国官员在宣布最新处罚措施时援引案例称，近年来，大连远洋渔业有限公司有5名船员在平均每天工作18小时、13个月未进港后死亡。声明称，随后的调查发现，类似的虐待行为在(该公司的)船队中都有发生，并存在身体攻击、营养不良、过度劳累、扣薪的问题，以及5名船员的死亡。声明说，平潭海运公司旗下的船员据称也工作过度，并报告了“身体暴力和强迫劳动”的事件。平潭海洋的子公司还涉嫌在印度尼西亚、东帝汶和厄瓜多尔从事非法、不报告和不受管制的捕鱼活动，以及其他非法活动。
这两家公司直接或间接拥有的实体也被禁止上市。根据爱企查公开数据显示：励振羽担任大连远洋渔业金枪鱼钓有限公司、上海睿振国际贸易有限公司、大连隆泰创业投资有限责任公司等公司法定代表人，担任大连远洋渔业金枪鱼钓有限公司、大连隆泰创业投资有限责任公司、大连金沐投资有限公司等公司股东，担任大连远洋渔业金枪鱼钓有限公司、上海睿振国际贸易有限公司、大连隆泰创业投资有限责任公司等公司高管。美国财政部在声明说，卓欣荣就是平潭海洋实业有限公司创始人、董事长兼首席执行官。他在开曼群岛注册的平潭海洋实业有限公司（PME）通过其子公司——中国福建省平潭县远洋渔业集团有限公司（平潭渔业）和其附属公司福州宏龙海洋水产有限公司（Fuzhou Honglong Ocean Fishing Co.）等八家附属实体，经营一支由近100艘渔船和冷藏船组成的庞大船队。根据中国农业部办公厅渔〔2018〕12号公开文件显示，2017年8月7日，福州宏龙海洋水产有限公司所属渔业辅助船“福远渔冷999”经我部批准，在西南大西洋和东南太平洋公海从事鱿鱼运输作业。但该船在上述批准海域以外的东太平洋公海从事非法转载活动，且转载了未经许可的金枪鱼和鲨鱼等品种，包括列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录Ⅱ的锤头鲨。同时，该船未事先通报进入厄瓜多尔加拉帕戈斯海洋保护区被厄方抓扣，并被厄法院判决，在国内外造成严重不良影响。上述人士在美国或由美国人拥有或控制的所有财产和财产权益都被冻结，必须向美国财政部外国资产控制办公室 (OFAC) 报告。此外，由一个或多个被封锁者直接或间接、单独或合计拥有 50% 或更多股份的任何实体也将被封锁。除非获得 OFAC 颁发的一般或特定许可证授权，或以其他方式豁免，否则 OFAC 的法规通常禁止美国人或在美国境内（或过境）进行涉及指定或其他被封锁人员的任何财产或财产权益的所有交易。禁令包括由任何指定人员、向任何指定人员或为任何指定人员的利益提供任何资金、商品或服务。
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